世行发布《2020营商环境报告》!中国排名大幅提升15位,这座城市贡献最大!

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北京时间10月24日,世界银行发布《2020年营商环境报告》,中国的总体排名比去年上升15位,由去年的46位上升至31位,这也是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次,位列东亚太平洋地区第7位,仅次于日本。该报告称,由于大力推进改革议程,中国连续两年跻身全球营商环境改善最大的经济体前十。

《2020世界营商环境报告》总排名

中国营商环境排名变化

数据来源:世界银行《营商环境报告》

实施了创纪录的8项营商环境改革

一系列优化营商环境改革加快落地后,从去年开始,中国全球营商环境排名持续快速攀升。

在世界银行此次报告的测评时间内(2018年5月1日-2019年5月1日),中国创纪录地对10项营商环境指标中的8项进行了改革,是参与测评的190个经济体中改善项目第二多的经济体之一,在满分100分中得到77.9分。

中国改善指标数量变化

数据来源:世界银行《2020年营商环境报告》

《2020年营商环境报告》显示的10项营商环境一级指标包括开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产。

过去一年里,中国在施工许可证办理流程中取得了显著改善,主要体现在流程数量和时间方面都显著减少,因此该指标在《2020年营商环境报告》中的得分和全球排名获得了显著提升。《报告》显示,目前在中国办理施工许可证耗时111天,在该指标的质量指数上得到15分的满分,高于东亚地区132天和9.4分的平均水平。

来源:《2020年营商环境报告》。

世界银行中国局局长芮泽(Martin Raiser)表示,《2020年营商环境报告》表明,中国为改善中小企业的国内营商环境做出了巨大努力,保持了积极的改革步伐,在多项营商环境指标上取得了令人赞许的进步,特别是在办理施工许可领域。

在保护少数投资者指标中可以看到,中国正在加强少数投资者保护机制,这使得中国在该指标的全球排名上升至第28位,高于东亚太平洋地区平均排名(第99)和经合组织(OECD)高收入经济体平均排名(第46)。

《报告》显示,中国本地企业家解决商业纠纷平均耗时496天,费用为索赔金额的16.2%,均好于东亚太平洋地区平均水平。并且,中国还改善了司法行政质量,该指标获得了满分18分中的17分,为截至目前全球最高分。

此外,在去年的改革基础上,中国在获得电力方面继续推进改革,该指标排名第12位,显著好于地区其他经济体。《报告》显示,中国企业接电需要2个环节,耗时32天,仅为东亚太平洋地区平均4.2个环节和耗时63天的一半。

除了以上几个突出的改革亮点,世界银行认为,中国在以下方面的改革也值得肯定:具体包括:

  • 将公司印章发放完全纳入企业注册登记一站式服务。

  • 简化对低风险工程建设项目的施工许可证要求,缩短供排水接入时间。

  • 精简办理接电流程,提高电费透明度。

  • 通过要求控股股东对不公平关联方交易承担连带责任,明晰所有权和控制结构,加强了对少数投资者的保护。

  • 对小企业实行企业所得税优惠政策,降低某些行业的增值税税率,加强电子化纳税申报和缴纳系统。

  • 通过实行进出口货物提前申报、升级港口基础设施、优化海关行政管理和公布收费标准等措施,简化进出口程序。

  • 通过规定可给予的合同延期次数上限和将延期限于不可预见和例外情况,提升执行合同的便利度。

  • 通过规定破产程序启动后的债权优先规则和提升债权人在破产程序中的参与程度,提高办理破产的便利度。

上海助力中国营商环境排名创新高

上海作为中国两大样本城市之一,贡献了全球评比中中国55%的权重。上海营商环境如何,决定了中国在世界银行“营商环境排名”中的位置。

目前,上海研究形成了营商环境改革2.0版方案,吸收去年世界银行提交的对中国优化营商环境政策建议,研究提出了88项进一步对标改革的举措和建议。在全面落实2.0版各项任务的基础上,又根据督查中发现的问题推出20项新的深化改革举措。

经过两轮对标改革,上海已形成一系列效果明显、企业感受度高的改革举措,各项指标排名提升显著。

  • 开办企业指标。线上建立了以“企业开办一窗通”平台为核心全流程的办事系统,线下推出企业开办服务专窗,实现营业执照、公章、发票等一窗同时发放。最新报告显示,开办企业指标上升1位,位列全球第27位。

  • 办理施工许可指标。线上建立了以工程建设项目联审平台为核心的一体化办事系统,线下设立社会投资建设项目审批审查中心,实行一口受理。最新报告显示,办理建筑许可指标大幅上升88位,位列全球第33位。

  • 获得电力指标。建立了以电网公司为主体的一站式服务新模式。

  • 财产登记指标。建立了“全网通”办事系统,实施“只找一个窗口、最多跑一次”改革。最新报告显示,财产登记位列全球第28位。

  • 跨境贸易指标。建立了具备“通关+物流”功能的国际贸易“单一窗口”。最新报告显示,跨境贸易指标上升9位,位列全球第56位。

  • 纳税指标。贯彻落实减税降费措施,实施“便民办税春风行动”,研究扩大增值税留抵退税政策。最新报告显示,纳税指标上升9位,位列全球第105位。

据悉,上海将尽快研究出台优化营商环境3.0版工作方案,进一步扩大改革覆盖面,扩大企业受益面,争取营商环境不断取得更大进展。

发展中经济体与发达经济体稳步趋同

《 2020年营商环境报告》记录了自2018年5月至2019年5月之间发生的294项监管改革,显示改善最为显著的经济体是沙特阿拉伯,约旦,多哥,巴林,塔吉克斯坦,巴基斯坦,科威特,中国,印度和尼日利亚。在2018-2019年度,这些国家实施了全球范围内记录的五分之一的改革。

报告还显示出发展中经济体与发达经济体之间的稳步趋同,特别是在开办企业领域。自2003-2004年度以来,在开办企业指标上,有178个经济体实施了722项降低或者消除商业进入壁垒的改革。

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