解读:上海2020一号文

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1月3日,虹口区优化营商环境暨投资促进大会举行,区委区政府四套班子、市经信委副主任吕鸣参加会议,全区相关部门、各街道、各单位主要负责同志、区重点楼宇园区代表及各类企业代表约700人出席。

笔者作为园区代表参会,结合1月2日上海市优化营商环境暨投资促进大会发布的《关于进一步加强投资促进工作推动经济高质量发展的若干意见》,与大家分享以下几点信息:

背景

经济持续下行,百年未有之变局;2020年是“十三五”收官之年,也是全面建成小康的决胜年。此时不努力,老大徒伤悲!

战略选择

投资拉动成为各主要城市“一号文”。
包括江苏省、南京、苏州、广州、成都等城市也在年初吹响了招商引资的号角。

特点

1,一把手亲自抓成立以应勇市长为组长、各部门各区一把手组成的上海市投资促进工作领导小组,突出招商引资作为整体工作的重中之重。
2,市级统筹,避免各区无序竞争:完善市级层面对全市招商引资工作统筹的机制;建立全市重大项目首谈报备和市级主谈制度,形成招商信息共享机制;充分发挥产业地图对招商引资的引导作用,指导各区围绕主导产业开展招商引资;建设上海市投资促进平台,汇集全市招商引资重点项目信息库和载体资源库,实现资源要素和投资信息的精准对接。

3,让“特斯拉速度”从“特事特办”变为常态服务:全市100亿以上的重大产业项目由市领导对口联系推进;建立定期走访服务企业、企业帮办服务制度,设立服务专员,提供“一站式”个性化帮办;要强化安商稳商队伍建设,配强企业服务人员,及时掌握企业动态,了解企业困难,配齐公共服务,当好企业的娘家人。

4,充分发挥市场化中介和个人在招商引资中的作用:政府可以直接与中介机构和个人建立合作并对其进行激励。此举将使各类招商引资平台具有合规性,保障业务开展。
5,为保障优质项目落地,在人才方面,落户从目前的数量管理(指标管理)转向条件管理。人口政策为招商引资让路,此举是否意味着上海的人口总量锁定政策在慢慢解冻?值得期待。
6,在上海,好项目不缺土地,相反,一旦遇上好项目,还会加快土地供给;对于优质项目,全力支持50年出让年限。事实上,土地出让20年期等硬约束政策容易打击企业家投资信心,降低预期,产生不稳定感,误伤优质项目,这次政府是要向好项目释放信号:不要怕!

7,上海将围绕重点产业集群,着力建设20个约3至5平方公里的特色园区,瞄准产业关键核心环节的“靶点突破”。

一点思考

我们看到,时代在变,政府的管理也在与时俱进,特别是上海政府这种勇立潮头、自我革新的决心值得点赞。实际工作中,不得不说上海的治安环境、行政效能可圈可点,12345热线基本件件有回应、有落实。营商环境越来越好,上海建设卓越全球城市越来越近。
一线城市都这么拼,二三四五线城市呢?

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